資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知
人社部發(fā)〔2026〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，助力勞動(dòng)者提升職業(yè)技能，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。
參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)組織、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。
二、延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。
對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其足額繳納3個(gè)月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和社會(huì)組織，可按每招用1人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。
三、優(yōu)化技能提升補(bǔ)貼政策。
參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得列入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺職業(yè)（工種）目錄、職業(yè)中類與所在企業(yè)行業(yè)類別一致、數(shù)字和綠色職業(yè)等級(jí)證書(shū)之一的，可按初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)分別領(lǐng)取不超過(guò)1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，每人每年可享受1次補(bǔ)貼。對(duì)取得多項(xiàng)急需緊缺職業(yè)（工種）證書(shū)的，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門可結(jié)合本地實(shí)際，增加每人每年申請(qǐng)補(bǔ)貼次數(shù)，共計(jì)不超過(guò)3次。各地可在確保基金安全的前提下，探索更多證崗相適的情形，提升政策的針對(duì)性有效性，更好服務(wù)企業(yè)崗位需求、市場(chǎng)就業(yè)需要和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)就證崗相適情形向人力資源社會(huì)保障部備案。
四、加強(qiáng)高品質(zhì)服務(wù)供給。
各地要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，暢通穩(wěn)崗擴(kuò)崗資金發(fā)放渠道，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放，充分釋放政策紅利。進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，主動(dòng)向符合條件的企業(yè)推送政策信息和資金用途，經(jīng)確認(rèn)領(lǐng)取后及時(shí)發(fā)放返還資金；對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)及授權(quán)后，可將資金返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。
五、強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。
各地要加強(qiáng)基金運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，優(yōu)先確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出，合理確定各項(xiàng)政策支出標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的預(yù)警處置，重點(diǎn)核查本省份有相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)但批量持外省份同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所發(fā)證書(shū)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形。完善內(nèi)控制度，在經(jīng)辦流程中設(shè)置區(qū)別于待遇審核發(fā)放的事后業(yè)務(wù)核查環(huán)節(jié)，明確專人負(fù)責(zé)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)，暫時(shí)無(wú)法通過(guò)信息共享核實(shí)的，可要求補(bǔ)充相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯(cuò)發(fā)。
各地要強(qiáng)化失業(yè)人員基本生活保障，持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)等保生活待遇發(fā)放工作。實(shí)施穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼的省（自治區(qū)、直轄市），上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足1年的從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。相關(guān)政策執(zhí)行期限為2026年1月1日至12月31日。各地要高度重視，加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化經(jīng)辦流程，迅速行動(dòng)，采取有效措施抓好政策落地見(jiàn)效。
人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
2026年6月18日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
來(lái)源：人力資源社會(huì)保障部官網(wǎng)
